Financement climatique : La BAD dépasse rapidement ses objectifs
Akinwumi Adesina, M. Banga et d’autres dirigeants mondiaux soulignent l’urgence d’un effort collectif pour accroître les financements afin de soutenir les pays en développement touchés par le changement climatique
Le président du Groupe de la Banque africaine de développement (BAD), Akinwumi Adesina, a appelé récemment, à une action plus urgente alors que le changement climatique continue de faire des ravages dans de nombreux pays africains. Il s’exprimait lors d’une table ronde de haut niveau sur le financement de la lutte contre le changement climatique organisée lors des réunions de printemps du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale par le vice-ministre britannique des Affaires étrangères et ministre d’État au Développement et à l’Afrique, Andrew Mitchell, et la ministre allemande de la Coopération économique et du Développement, Svenja Schulze.
Akinwumi Adesina a déclaré que la sécheresse dévastatrice qui sévit actuellement dans plusieurs régions d’Afrique souligne la nécessité pour toutes les parties prenantes de s’unir pour accélérer le soutien et le financement de l’Afrique. « L’Afrique est dans l’œil du cyclone à cause du changement climatique, représentant 9 des 10 pays les plus vulnérables au changement climatique dans le monde », a déclaré Akinwumi Adesina aux participants. Il a ajouté : « Mais l’Afrique n’obtient pas ce dont elle a besoin pour s’adapter au changement climatique. L’Afrique ne reçoit que 30 milliards de dollars par an pour l’adaptation au changement climatique, alors que ses besoins sont de 277 milliards de dollars par an, ce qui laisse un énorme déficit de financement.
La Banque africaine de développement a intensifié ses financements climatiques et dépasse ses objectifs de financement pour les pays africains. La Banque a lancé plusieurs innovations pour mobiliser des ressources qui contribueront à accroître le financement de la lutte contre le changement climatique. Il s’agit notamment d’une récente émission de capitaux hybrides de 750 millions de dollars sur les marchés mondiaux des capitaux, la première du genre parmi les banques multilatérales de développement. L’initiative a été sursouscrite à 6 milliards de dollars.
L’opération de la Banque africaine de développement, assortie d’une garantie de 2 milliards de dollars du Royaume-Uni, a permis de débloquer 2 milliards de dollars supplémentaires que la Banque a pu consacrer au financement de la lutte contre le changement climatique.
Akinwumi Adesina a déclaré que la Banque africaine de développement tenait ses promesses. Il a déclaré : « La Banque africaine de développement s’est fixé pour objectif de consacrer 40 % de son financement total au financement de la lutte contre le changement climatique. Nous avons constamment dépassé cet objectif au cours des trois dernières années, consécutivement, et nous nous sommes établis à 55 % en 2023.
La table ronde comprenait des interventions du président du Groupe de la Banque mondiale, Ajay Banga, de la Première ministre de la Barbade, Mia Mottley, du directeur général du Centre mondial pour l’adaptation, le professeur Patrick V. Verkooijen, du président de la COP29, Mukhtar Babayev, et des ministres de l’Allemagne, du Royaume-Uni, du Malawi, du Kenya, de l’Uruguay, de la Norvège, du Vanuatu et du Bangladesh. Des dirigeants de la Banque asiatique de développement, Simon Stiell, secrétaire exécutif de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), et Mafalda Duarte, directrice exécutive du Fonds vert pour le climat, sont également intervenus.
La réunion a souligné l’urgence des partenariats et de la collaboration pour fournir des financements climatiques aux pays qui en ont le plus besoin, notamment en renforçant les capacités de ces pays pour mieux utiliser ces fonds, développer des projets bancables et soutenir les petits exploitants agricoles.
Ajay Banga, membre du Groupe de la Banque mondiale, a encouragé les parties prenantes à rester déterminées à aller de l’avant malgré les frustrations existantes. Il a déclaré : « La première chose à faire n’est pas seulement de lever des fonds, mais d’augmenter la capacité des pays à obtenir des projets bancables et aussi la capacité de les exécuter. Nous devons trouver un moyen d’aider les pays à acquérir des connaissances.
Le Guichet Action Climat soutient les pays les plus vulnérables d’Afrique
En réponse aux appels à la réforme de l’architecture financière mondiale, Akinwumi Adesina a déclaré que la Banque africaine de développement avait innové et créé le Guichet Action pour le climat dans le cadre des 16ième reconstitution des ressources de son Fonds africain de développement. Il l’a décrite comme « la première de toutes les banques multilatérales de développement ».
Avec un financement initial de 429 millions de dollars de la part de partenaires au développement que sont l’Allemagne, le Royaume-Uni, les Pays-Bas et la Suisse, la Banque africaine de développement prévoit de porter ce montant à 13 milliards de dollars.
Akinwumi Adesina a déclaré à l’auditoire : « Le Guichet Action pour le climat soutiendra directement les pays à faible revenu et les plus vulnérables en matière d’adaptation au changement climatique, d’atténuation des effets et d’assistance technique. Le premier appel à propositions pour l’adaptation a suscité 4 milliards de dollars de projets, soit dix fois la taille de l’ensemble de la facilité, confirmant la demande massive de financement de l’adaptation par les pays.
Pour mobiliser davantage de financements climatiques, le Programme africain d’accélération de l’adaptation, programme phare de la Banque africaine de développement et du Centre mondial pour l’adaptation, mobilise 25 milliards de dollars pour l’adaptation au changement climatique. Il s’agit du plus grand programme d’adaptation au changement climatique au monde.
Les intervenants à la table ronde ont décrit la situation comme étant désastreuse et ont souligné le besoin urgent pour les intervenants de travailler davantage en collaboration en tant que système. Il s’agit notamment d’une planification, de politiques et de partenariats tournés vers l’avenir et dirigés par les pays afin de maximiser le soutien et le financement climatique des institutions financières et du secteur privé.
Le secrétaire du Cabinet du Kenya pour le Trésor national et la Planification économique, Njuguna Ndung’u, a appelé à un financement massif pour financer les programmes d’adaptation, soulignant le lien entre le changement climatique et le développement.
« Nous devons également démontrer que nous avons des projets qui peuvent fonctionner, ajoutant que le programme d’investissement du pays pour l’intégration des énergies renouvelables (REI) permet aux gouvernements nationaux et aux niveaux nationaux d’engager des ressources. Cela nous aide à trouver des solutions nationales.
Le ministre des Finances du Vanuatu, Jon Salong Dahmasing, s’est fait l’écho de ce message, soulignant que les petits États insulaires en développement doivent constamment répondre aux situations d’urgence. Il a déclaré qu’il leur était difficile de se concentrer sur les objectifs de développement durable.
« Nous avons des capacités limitées, ce qui rend difficile l’accès aux fonds à moins que nous n’ayons un soutien en matière de capacités, y compris la capacité de réaliser des projets bancables et la façon d’accéder aux financements disponibles dans le monde entier », a-t-il déclaré.
Le ministre des Finances et des Affaires économiques du Malawi, Simplex Chithyola Banda, a parlé de l’impact du changement climatique et des catastrophes naturelles sur le développement.
Citant la façon dont le Malawi a été frappé par des catastrophes naturelles au cours des trois dernières années, il a déclaré : « C’est devenu l’ennemi du développement. … Notre récente catastrophe signifie que nous devons bénéficier du financement de la lutte contre le changement climatique. Dès qu’une catastrophe naturelle nous frappe, elle a un impact immédiat sur nos économies. Cela pousse beaucoup plus de nos concitoyens dans l’insécurité alimentaire.
S’exprimant plus tôt, le ministre britannique Andrew Mitchell a souligné l’urgence d’amener le monde à s’unir pour financer l’adaptation.
Double financement de l’adaptation
Il a expliqué que l’adaptation nécessitait une attention mondiale critique, soulignant que les prochaines années seraient cruciales pour les pays en développement confrontés à des chocs naturels.
M. Mitchell a déclaré : « Nous devons collectivement tenir l’engagement pris lors de la COP26 de doubler le financement de l’adaptation d’ici 2025. Nous devons travailler à l’atteinte des objectifs de la COP 26… Nous constatons l’impact dévastateur du changement climatique dans les pays en développement. Les crises humanitaires sont de plus en plus fréquentes… Et nous craignons qu’elles ne s’aggravent.
Il a déclaré à la table ronde que le Royaume-Uni allait plus loin en triplant le financement de l’adaptation, dont la majorité sera constituée de subventions.
La ministre allemande Svenja Schulze a décrit l’année 2024 comme une fenêtre d’opportunité cruciale pour réformer l’architecture financière mondiale. « Le financement de l’adaptation a besoin de toute urgence de notre attention », a-t-elle déclaré.
La Première ministre de la Barbade, Mia Mottley, s’est fait l’écho de l’importance d’une approche collective créative pour exploiter les sommes importantes de la communauté mondiale, soulignant que « nous sommes engagés dans une course contre la montre… Elle a également souligné qu’il était temps de se rendre compte que les modèles obsolètes d’aide au développement n’étaient pas appropriés pour relever les défis de développement très différents auxquels sont confrontés aujourd’hui les pays du Sud par rapport à ceux qui existaient lorsque les institutions internationales de développement ont été créées à l’origine.
Le directeur général du Centre mondial sur l’adaptation (GCA), le professeur Patrick V. Verkooijen, a souligné l’urgence du financement mondial de l’adaptation ainsi que des plans d’investissement des pays pour l’adaptation.
Verkooijen a déclaré : « Remettons cela dans son contexte. Les pays en développement ont besoin de 3,3 billions de dollars de financement de l’adaptation au cours de la prochaine décennie jusqu’en 2035. Le financement de l’adaptation doit quadrupler, pas d’ici 2035. Aujourd’hui. Et si l’on regarde l’Afrique, la situation est encore plus grave… Notre message clé est simple : tout le monde doit investir davantage dans l’adaptation au changement climatique à l’échelle mondiale et en Afrique.
Il a souligné que le modèle du Programme d’accélération de l’adaptation en Afrique avec la Banque africaine de développement et l’Union africaine donnait de bons résultats : « Le Programme d’accélération de l’adaptation en Afrique doit croître de manière exponentielle. Il a besoin d’être turbocompressé.
Source : BAD
